发布时间: 2025-03-09 11:29:33 分类：新闻资讯
在今年的政府工作报告中，北京市提出，2025年要实施“0.1微克”行动。今年年初印发的《推进美丽北京建设 持续深入打好污染防治攻坚战2025年行动计划》中，也明确了蓝天保卫战2025年行动计划的目标和任务。从2018年提出“1微克”行动，到如今的“0.1微克”行动，大气污染治理的精细化程度在不断的提高，也对治理工作提出了更高要求。
北京从2013年开始正式开展以降低PM2.5浓度为主的大气污染治理，在过去的十多年中，淘汰落后产能、产业体系优化、企业转型升级、末端治理、清洁能源替代等工作陆续开展并取得很明显的成效。刚刚过去的2024年，北京收获了290个优良天，这是有监测记录以来，优良天数最多的一年，PM2.5年均浓度为30.5微克/立方米，连续四年稳定达标。与2013年相比，2024年四项主要污染物PM2.5、PM10、NO2、SO2浓度分别下降65.9%、50.0%、57.1%、88.7%，优良天数增加了114天，相当于多了近4个月的好天儿。
但也要看到，当前空气质量改善的成效还不够稳固，区域大气污染物排放仍处于高位、远超环境容量。尤其在秋冬季，如果出现大范围的静稳、高湿、逆温等不利气象条件，还是会发生污染过程。而如果出现一个重污染天，就需要多日的PM2.5极低浓度才能相互抵消。因此，大气污染治理容不得丝毫懈怠。可是，经过十余年的治理，很多措施都已经实施，容易减排的工作已完成，减排空间逐渐收窄，空气质量改善的难度在不断加大。这就如同登山，面对前期的缓坡可以健步如飞，可越接近山顶，山势越陡峭，空气越稀薄，也更加举步维艰，需要认真选择每一个落脚点。这就需要更精准的举措、更坚定的决心，0.1微克、0.1微克地抠，抓住每一点能改善的可能。
在前期的治污工作中，工业源对减排量的贡献突出。随着治理工作深入、PM2.5年均浓度降低，移动源、扬尘源、生活源等慢慢的变成为重点治理对象。而餐饮、汽修等行业企业都具有规模小、数量大、大气污染物排放控制技术总体水平不高、治理设施不能稳定运行、环境监管技术方法薄弱等特点。而且，这些零散的污染源难以通过一个部门统一管辖，治理过程中对部门协同的要求更高。比如，餐饮油烟治理、油气油品监管需要生态环境、商务、市场监管等部门协作，扬尘治理需要住建、园林绿化、交通等部门和相关辖区政府一起努力。只有各个部门紧密合作，才能让握指成拳的合力效应真正显现。
低浓度阶段的污染治理，很多时候是在达标基础上的逐步提升，不仅需要创新的技术方法，更离不开政策措施的激励扶持。比如，北京市创新搭建了“含绿量”指标体系，多维度推动企业、工地等积极创绿，实施差异化管理，带领企业提质升级，主动提升精细化管控水平，实现生产与“绿色”挂钩，发展与环保相连。再比如，出台支持汽车以旧换新等资金补贴政策，实施新能源物流配送车辆优先通行等政策，快速推进机动车“油换电”“油换氢”。总之，要通过一系列措施的实施，最大限度挖掘减排潜力。
随着治理工作从粗放式走向精细化，治理方式也要随即改变。精细化的治理就要如同绣花，要做到针脚细密、图案精美，必须每一针都落在实处，每一线都紧扣需求。以扬尘治理为例，不是简单地洒水，而是要实施施工、道路、裸地“三尘”共治，通过重点道路“消劣”“一路一策”等措施，推动洁净度差的道路整治提升。再比如，餐饮油烟治理不是简单装上设备，而是要持续关注设施是否正常启用，清洗是否及时到位，是不是真的存在停运、净化率较低等问题，必要时，还要通过补贴政策等，激励餐饮企业更换高效油烟净化装置。
对于包括北京在内的很多城市，空气质量改善仍然是一项长期复杂艰巨的任务。尤其在客观条件不确定的情况下，需要更加积极地发挥人努力的作用，深化、细化减排，真正把减排量拿到手里，推动环境空气质量持续改善。